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Reinventando la eficiencia: Todo lo que necesitas saber sobre Presupuestación en Base Cero (ZBB) y sus implicancias



Cómo optimizar costos con un enfoque transformador de ZBB

En un contexto donde la eficiencia es clave para la competitividad, las empresas suelen enfrentar un problema recurrente: los presupuestos se construyen año tras año sobre la base de cifras históricas, con ajustes incrementales que perpetúan ineficiencias y sesgos del pasado. La Presupuestación en Base Cero (ZBB) surge como una metodología que permite desafiar esta inercia, visibilizar la información en profundidad y tomar decisiones desde una perspectiva renovada.


A diferencia de enfoques tradicionales, ZBB obliga a las organizaciones a cuestionar y justificar cada gasto “desde cero”, eliminando supuestos y permitiendo construir presupuestos más alineados con los objetivos estratégicos y la realidad operativa actual. Según nuestra experiencia, las empresas que implementan ZBB logran reducir entre un 10% y 20% de sus costos operativos en el primer ciclo, mientras fortalecen la disciplina financiera a largo plazo.


Elementos clave para implementar con éxito un programa ZBB

Implementar ZBB va más allá de recortar costos. Requiere estructuración, gobernanza clara y un enfoque integral que garantice la captura y sostenibilidad de las oportunidades. Éstas son las claves:


  1. Estructuración de un programa sólido:

    ZBB debe ser abordado como un programa integral de eficiencia, que incluya la mayor cantidad de Centros de Costos (CeCos) posibles. No basta con intervenciones puntuales; se necesita una visión sistémica que conecte todos los niveles de la organización.

  2. Governance robusto:

    El éxito de ZBB depende de una gobernanza clara, con roles y responsabilidades definidos. Aquí, figuras como los package owners (dueños de cada paquete de gasto) y entity owners (dueños de entidades presupuestarias) juegan un rol crítico en la formulación y justificación de cada partida.

  3. Prioridad según la madurez de la empresa:

    No todas las organizaciones están preparadas para abordar ZBB en su totalidad. Es clave comenzar seleccionando los CeCos y cuentas que son más abordables, en función del nivel de madurez y capacidad de gestión de costos de la empresa.


reestructuración de plan de cuentas antes de zbb
Reestructuración del plan de cuentas, pre-ZBB
Pasos concretos para ejecutar un proceso ZBB de alto impacto

Implementar ZBB requiere rigor metodológico y una ejecución ordenada. Nuestra experiencia en proyectos de eficiencia muestra que los siguientes pasos son clave para lograr resultados concretos:


  1. Análisis top-down:

    A partir de drivers de costos y benchmarks de la industria, se define una visión del máximo potencial de ahorro. Esta etapa prepara la información necesaria para desafiar a los formuladores del presupuesto.

  2. Definición de metas de captura y focos de trabajo:

    Se establecen metas de ahorro y productividad, priorizando las áreas y cuentas con mayor potencial.

  3. Formulación del presupuesto:

    Los formuladores deben justificar desde cero cada línea de costos, proponiendo partidas alineadas con los objetivos y el potencial identificado. Esta fase es clave para plasmar ajustes concretos en el presupuesto final.

  4. Identificación de habilitadores:

    Para capturar las oportunidades, es necesario definir los habilitadores organizacionales, de proceso y tecnológicos. Por ejemplo, simplificar procesos críticos o ajustar roles y estructuras organizacionales.

  5. Hoja de ruta para la captura:

    Se genera una hoja de ruta detallada que prioriza iniciativas, fija plazos y asigna responsables para asegurar que las oportunidades identificadas se materialicen en ahorros y mejoras sostenibles.


Principales acciones para reducir costos y transformar tu negocio

En ZBB, el foco no está solo en “qué cortar”, sino en cómo rediseñar la organización para hacerla más eficiente. Las principales palancas de eficiencia incluyen:


  • Rediseño organizacional:

    - Optimización de spans & layers (niveles jerárquicos y ancho de control)

    - Alineación de bandas salariales

    - Mejora de productividad y asignación de roles clave


  • Rediseño de procesos:

    - Levantamiento masivo de procesos

    - Optimización mediante Value Stream Mapping (VSM) para eliminar desperdicios e ineficiencias


  • Transformación de costos:

    - Creación de un gobierno de control robust

    - Implementación de Spend Control Towers para monitorear el gasto en tiempo real


  • Optimización de Sourcing:

    - Creación de equipos de procurement

    - Gestión avanzada de categorías para negociar mejores términos con proveedores


Por ejemplo, en un proyecto reciente con una empresa de servicios básicos, logramos un ahorro del 14% en costos operativos y un incremento de 4 puntos porcentuales en EBITDA en solo 4 meses, gracias a la implementación de ZBB y la transformación de procesos clave.


Conclusión: ¿Por qué reinventar la eficiencia con ZBB es clave para el éxito empresarial?

La Presupuestación en Base Cero no es un ejercicio presupuestario más; es una transformación en la manera de gestionar los costos y tomar decisiones. Al desafiar los presupuestos históricos, ZBB permite visibilizar oportunidades ocultas, generar ahorros significativos y construir una base sólida para una gestión eficiente y sostenible.


En Summa, hemos acompañado a organizaciones de diversas industrias en la implementación de programas ZBB que no solo han reducido costos, sino que también han mejorado la productividad, la transparencia y la toma de decisiones estratégicas.


¿Está tu empresa preparada para reinventar su eficiencia? El camino comienza con una decisión informada y estructurada.



nicolas palma

Sobre el autor

Nicolás Palma es Director en SummaPartners y cuenta con más de 12 años de experiencia en consultoría estratégica.

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